Author: Харитонов Геннадий Иванович
Last saved by: Сажина Татьяна Васильевна

Сводный отчет 
о результатах проведения оценки регулирующего воздействия 
проекта постановления Правительства Калужской области
«Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов»

1. Краткое описание проблемы, на решение которой
направлено предлагаемое правовое регулирование

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области (далее – инспекция гостехнадзора) в соответствии с пунктом 2.1 постановления Правительства Калужской области от 27.08.2003 № 232 «О государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области» осуществляет в рамках предоставленных действующим законодательством полномочий региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Калужской области.
 01.07.2021 вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Во исполнение требований пункта 3 части 2 статьи 3 указанного нормативного правового акта инспекции гостехнадзора необходимо принять Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.

2.  Анализ опыта иных субъектов Российской Федерации
в соответствующих сферах деятельности

Исполнение требования пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» о принятии Положения о виде регионального государственного контроля в области технического состояния и эксплуатации аттракционов осуществляется всеми субъектами Российской Федерации до 01.01.2022 (часть 4 ст. 98 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

3. Цели предлагаемого правового регулирования

Повышение качества осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов при условии неукоснительного соблюдения должностными лицами инспекции гостехнадзора требований законодательства, регламентирующего порядок проведения профилактических мероприятий и проверок, соблюдения прав и интересов физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся владельцами аттракционов.
Детальная регламентация контрольной (надзорной) деятельности государственного органа, в том числе профилактической, и обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти и принимаемых ими решений в рамках контрольной (надзорной) деятельности. 
Противодействие коррупции, снижение коррупциогенных факторов при осуществлении контрольной деятельности. 

4. Описание предлагаемого правового регулирования их соответствие
принципам правового регулирования

Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов устанавливаются порядок осуществления профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий в отношении подконтрольных объектов; устанавливаются критерии отнесения подконтрольных объектов к категориям риска, влияющим на периодичность проведения плановых контрольных мероприятий; определяются ключевые показатели регионального государственного контроля (надзора) и их целевые значения, а также индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) на основании которых оценивается результативность и эффективность деятельности инспекции гостехнадзора. 

5. Основные группы объектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти и местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких объектов

К объектам регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов относятся:
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) оборудование, устройства, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

6. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти и органов местного самоуправления или сведения об их изменении,
а также порядок их реализации

Принятие постановления Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов» не предполагает предоставление новых, изменение или упразднение имеющихся полномочий инспекции гостехнадзора в рамках осуществления контрольной (надзорной) функции.

7. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений)
бюджета Калужской области

Принятие постановления Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов» не потребует дополнительных расходов из бюджета Калужской области. Также предлагаемое правовое регулирование не предусматривает дополнительных поступлений в бюджет Калужской области. 
 
8. Новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения

Ответственность за нарушение обязательных требований в области технического состояния и эксплуатации аттракционов предусмотрена федеральным законодательством - Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

9. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанные с введением или изменением ответственности

Утверждение Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов не влияет на увеличение расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей. Новые обязательные требования для субъектов предпринимательской деятельности не вводятся, существующие обязательные требования не изменяются. Новые меры ответственности субъектов предпринимательской деятельности не вводятся.

10. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования

Выбранный способ правового регулирования вводится в целях исполнения федерального законодательства и не создает предпосылок для ухода из бизнеса хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на профессиональной основе. 

11. Описание методов контроля эффективности избранного способа
достижения цели регулирования

При подготовке проекта постановления Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов» выбран единственно возможный способ достижения цели регулирования. 

12. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия

Для достижения заявленных целей регулирования потребуется информирование подконтрольных субъектов об изменениях действующего законодательства. Проведение организационно-технических, методологических, и иных мероприятий не потребуется.

13. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования

Установленные ключевые показатели их целевые значения, а также индикативные показатели оценки результативности и эффективности осуществления контрольно-надзорной деятельности направлены на минимизацию причинения вреда жизни и здоровью граждан.

14. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента

Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта через десять дней после его официального опубликования, необходимость установления переходных положений (переходного периода) отсутствует.