Сводный отчет
о проведения оценки регулирующего воздействия проекта Постановления Правительства Калужской области «Об утверждении Правил заключения специальных инвестиционных контрактов»

1.	Общая информация
1.1.	Орган – разработчик проекта нормативного правового акта (далее – орган - разработчик):
- министерство экономического развития Калужской области.
1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:
- Постановление Правительства Калужской области «Об утверждении Правил заключения специальных инвестиционных контрактов».
1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
- вступает в силу с момента его официального опубликования.
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
Проект постановления Правительства Калужской области разработан в соответствии с положениями  федерального Закона «О промышленной политике в Российской Федерации» и направлен на повышение эффективности действующего регионального законодательства в сфере промышленного производства.
1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:
Статьей 16 Федерального закона от 31 декабря 2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» предусмотрена возможность заключения специальных инвестиционных контрактов, по которым одна сторона - инвестор обязуется создать либо модернизировать и/или освоить производство промышленной продукции, а другая сторона (в качестве которой может выступать субъект РФ) обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством на момент заключения специального инвестиционного контракта.
Проект указанного постановления Правительства Калужской области разработан для реализации органами власти Калужской области предоставленных полномочий в сфере инвестиционной деятельности в части возможности заключения специальных инвестиционных контрактов и с целью гарантирования оказания мер поддержки инвесторам на весь период данных контрактов. 
1.6.	Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:
главный специалист отдела промышленности управления промышленности и транспорта – Гараева Светлана Эдуардовна, тел.: (84842) 54 79 56; адрес электронной почты: garaeva@adm.kaluga.ru.

2.	Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование
2.1. Формулировка проблемы:
Согласно пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 31 декабря 2014 № 488-ФЗ                     «О промышленной политике в Российской Федерации» порядок заключения специального инвестиционного контракта субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями устанавливается соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации (от 16.07.2015 № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности»).
Настоящим проектом предлагается утвердить Правила заключения специальных инвестиционных контрактов, а также определить уполномоченный орган исполнительной государственной власти области, который будет заключать специальные инвестиционные контракты от имени Правительства Калужской области.
2.2. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка: 
Без внесения изменений в региональное законодательство не имеется возможности расширить перечень мер поддержки в промышленной сфере на региональном уровне, в том числе Калужская область не сможет являться одной из сторон при заключении специального инвестиционного контракта и гарантировать инвестору и (или) промышленному предприятию меры поддержки в промышленной сфере на региональном уровне на срок действия такого контракта.
В настоящее время не менее 5-х  предприятий, работающих в приоритетных для Калужской области отраслях промышленности (машиностроение, фармацевтика) планируют заключение специнвестконтракта с участием Калужской области. Без внесения соответствующих изменений в региональное законодательство данным предприятиям со стороны Калужской области не имеется возможности гарантировать на срок действия специнвестконтракта стабильность предусмотренных региональным законодательством мер поддержки в сфере промышленности.
2.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах: —
2.4. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:
	- отсутствие полномочий.
2.5. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:
- другими регионами в соответствие положениям Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной политике в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2015 № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности» также разработаны нормативно-правовые акты, регламентирующие правила заключения специальных инвестиционных контрактов, в том числе: в Пермском крае, Воронежской, Пензенской, Ульяновской и других областях областях.
2.6. Источники данных:
- законодательство субъектов Российской Федерации.
2.7. Иная информация о проблеме: отсутствует.

3.	Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения
3.1. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки указанных целей:
- Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной политике в Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской                   от 16.07.2015 № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности».
3.2. Описание целей предлагаемого правового регулирования	3.3. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.4. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования	
Заключение специальных инвестиционных контрактов в Калужской области	С момента вступления в силу нормативного правового акта	Постоянно	

3.5. Описание целей предлагаемого правового регулирования	3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.7 Ед. измерения индикаторов	3.8. Целевые значения индикаторов по годам	
			2016	2017	2018	
Заключение специальных инвестиционных контрактов в Калужской области	индекс промышленного производства	%	103,2	102,3	102,2	

4.	Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)
4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных	
юридические лица 	точное количество участников не подлежит определению 	—	

5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования:
5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Характер функции
(новая / изменяемая / отменяемая)	5.3. Предполагаемый порядок реализации	5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час. в год), изменения числ-ти сотрудников (чел.)	5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах 	
Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Калужской области уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере поддержки субъектов инвестиционной деятельности	новая	В соответствии с действующим законодательством	В связи с тем, что точное количество специнвест-контрактов не определено,  оценка изменения трудовых затрат не подлежит определению, изменение численности работников не предполагается	—		

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета Калужской области, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)	6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета Калужской области	6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений (млн. рублей)	

Нет
	Единовременные расходы (от 1 до N) в 20      г.:	Нет	
	Периодические расходы (от 1 до N) за период 20      -20       гг.:	Нет	
	Возможные доходы (от 1 до N) за период 2018 гг.:	Нет	
6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета Калужской области, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования: отсутствуют.
6.5. Источники данных: отсутствуют.
7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)
7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования 
(в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)	7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)	7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования	7.4. Количественная оценка 
(млн. рублей)	
Юридические лица 	Нет	Нет	Нет	
7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке: инвесторам и (или) промышленным предприятиям Калужской области, заключившим специнвестконтракт будут гарантированы меры поддержки в промышленной сфере на региональном уровне на срок действия специнвестконтракта (до 10 лет).
7.6. Источники данных: Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной политике в Российской Федерации»

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования
8.1. Виды рисков	8.2.Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий	8.3.Методы контроля рисков	8.4. Степень контроля рисков (полный/ частичный/ отсутствует)	
Нет	—	—	—	
8.5. Источники данных:  отсутствуют.

9. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения
9.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
- с момента его официального опубликования.
9.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: Нет
а) срок переходного  периода: - 
б) отсрочка  введения  предлагаемого правового регулирования: -
9.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: Нет
9.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие                      отношения: -

Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия:
 10. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия

10.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту нормативного правового акта и сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия:
начало:         « 25  »  июля  2016 г.;
окончание:   « 10  »  августа  2016 г.
10.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:  замечания и предложения по предлагаемому правовому регулированию не поступали (отсутствуют).
10.3. Полный электронный адрес размещения формы сводки предложений, поступивших по результатам публичных консультаций: 
http://www.admoblkaluga.ru/sub/evaluationNPA/evaluation/consultation.php

Министр
экономического развития
Калужской области 		

Д.О. Разумовский	

С.Э. Гараева
54 79 56