Заключение 
об оценке регулирующего воздействия на проект Закона Калужской области                            «Об установлении на 2017 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Калужской области»

Министерство экономического развития Калужской области в соответствии с Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 291 (далее - Порядок), рассмотрело проект Закона Калужской области «Об установлении на 2017 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Калужской области» (далее – проект закона), сводку предложений и сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия (далее – сводный отчет), представленные министерством труда и социальной защиты Калужской области для подготовки настоящего заключения, и сообщает следующее.
Публичные консультации по обсуждению проекта закона и сводного отчета были проведены с 26 октября по 7 ноября 2016 года. 
Информация о проведении публичных консультаций направлялась в Региональное объединение работодателей «Калужское объединение промышленников и предпринимателей», Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Калужской области, Калужскую торгово-промышленную палату, Калужское региональное отделение общероссийской общественной организации «Деловая Россия», а также размещалась на официальном сайте органов исполнительной власти Калужской области по адресу: http://www.admoblkaluga.ru/sub/evaluationNPA/evaluation/consultation.php
В ходе проведения публичных консультаций предложений (замечаний) не поступило.

1.	Описание предлагаемого правового регулирования.
Проектом закона на 2017 год устанавливается коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда и необходимый для индексации размера фиксированных платежей по налогу на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности в Калужской области по найму на основании патента.

2. Проблема, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы. 
В соответствии со статьей 227.1 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неустановления законом субъекта Российской Федерации регионального коэффициента на очередной календарный год, его значение принимается равным единице,  вследствие чего уменьшается размер фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму на основании патента, что повлечет за собой снижение конкурентоспособности российских граждан на рынке труда области, а также приведет к уменьшению доходов регионального бюджета.

3.	Обоснование целей предлагаемого правового регулирования.
Недопущение диспропорций на рынке труда в плане соблюдения баланса привлекательности найма на работу как иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Калужской области на основании патента, так и российских граждан. 

4. Позиция уполномоченного органа относительно обоснований выбора  предлагаемого органом-разработчиком варианта правового регулирования.
По итогам рассмотрения материалов, представленных органом-разработчиком, уполномоченным органом сделан вывод о том, что проект закона разработан в соответствии с правом, предоставленным субъектам Российской Федерации Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Соблюдение органом-разработчиком Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.   
При подготовке проекта закона и сводного отчета процедуры, предусмотренные разделами 3 и 4 Порядка, соблюдены. Проект закона направлен для подготовки настоящего заключения впервые.

6. Выводы по результатам проведения оценки регулирующего воздействия.
По итогам проведения оценки регулирующего воздействия установлено, что проект закона не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности и бюджета Калужской области.

Министр
экономического развития
Калужской области		

         Д.О. Разумовский