Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ________________                                                                                               № ______

 Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям на возмещение фактически произведенных затрат на создание и развитие центров молодежного инновационного творчества 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 N 1218, от 22.04.2017 N 483, от 18.05.2017 N 592, от 09.08.2017 N 954, от 17.10.2017 N 1263, от 20.11.2018 № 1389), Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением Правительства Калужской области от 08.02.2019    N 89 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям на возмещение фактически произведенных затрат на создание и развитие центров молодежного инновационного творчества согласно Приложения к настоящему постановлению (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Губернатор Калужской области                                                             А.Д. Артамонов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям на возмещение фактически произведенных затрат на создание и развитие центров молодежного инновационного творчества»

Проект постановления Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям на возмещение фактически произведенных затрат на создание и развитие центров молодежного инновационного творчества» разработан в целях реализации постановления Правительства Калужской области от 08.02.2019 № 89 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области». 
Дополнительных финансовых ресурсов из средств областного бюджета не требуется.

Министр		
И.Б. Веселов	

Жучков И.И.
778-745
Приложение 
к постановлению
Правительства Калужской области
от _____________ 2019 г. N _____

Положение
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета 
юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций),
индивидуальным предпринимателям на возмещение фактически произведенных затрат на создание и развитие центров молодежного инновационного творчества 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям на возмещение фактически произведенных затрат на создание и развитие центров молодежного инновационного творчества, а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее – субсидия, Положение).
1.2. Для цели настоящего Положения используются понятия в значениях, определенных Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат  получателей, указанным в пункте 1.5 Положения, фактически произведенных в текущем финансовом году по направлениям, указанным в пункте  2.1 настоящего Положения. 
1.4. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", является министерство экономического развития Калужской области (далее - министерство).
1.5. Получателями субсидий являются юридические лица (кроме некоммерческих организаций) и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и действующие на территории Калужской области отвечающие требованиям статей 4 и 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), а также соответствующие требованиям пункта 2.14 настоящего Положения (далее совместно - получатели).

2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение фактически произведенных в текущем финансовом году получателем затрат по созданию и развитию центров молодежного инновационного творчества (далее - ЦМИТ).
2.2. Субсидии предоставляются на возмещение фактически произведенных получателем в текущем финансовом году затрат по следующим направлениям:
а) на приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, оборудования для проведения видеоконференций, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования;
б) на приобретение комплектующих и расходных материалов, необходимых для обеспечения деятельности ЦМИТ;
в) на обеспечение связи (телефонная линия городской телефонной сети, сети Интернет);
г) на приобретение офисной и прочей мебели, необходимой для обеспечения деятельности ЦМИТ;
д) на аренду помещений, необходимых для обеспечения деятельности ЦМИТ (за исключением складских помещений), при условии, что помещения не предоставляются в субаренду;
е) на информационно-аналитическую и рекламную деятельность, необходимую для 
обеспечения деятельности ЦМИТ, а также для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;
ж) на оплату услуг лекторов, аренды помещений на время проведения обучения, изготовления раздаточных информационных материалов;
з) на общехозяйственные затраты:
- оплата труда сотрудников, включая начисления на оплату труда (взносы во внебюджетные фонды);
- прочие текущие расходы (расходы на приобретение канцелярских товаров, почтовые расходы, приобретение расходных материалов).
2.3. Для получения субсидий получатели представляют в министерство следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, разработанной министерством;
2) справку, подписанную получателем, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, установленную в пункте 1.3 настоящего Положения;
3) пояснительную записку, содержащую сведения о получателе (наименование получателя, вид осуществляемой деятельности, производимая продукция и (или) оказываемые услуги), цель получения субсидии и ожидаемые результаты от ее реализации;
4) копии документов, подтверждающих фактически произведенные получателем затраты по направлениям, определенным настоящим Положением, согласно перечню, разработанному и утвержденному министерством;
5) документ, подписанный получателем, подтверждающий размер среднемесячной заработной платы и среднесписочную численность работников, заполненный в установленном порядке (по формам федерального статистического наблюдения N П-4, или N ПМ, или N МП (микро), или N 1-ИП).
2.4. Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство для получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) сведения, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) сведения, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением;
4) сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве;
5) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) сведения из реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, подтверждающие, что с момента признания получателя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем три года.
2.6. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 1 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, на основании сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.
Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 8 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. 
Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 9 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании сведений реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
2.7. Министерство в течение 30 дней со дня окончания получения всех документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные в пункте 2.5 настоящего Положения, и в случае их соответствия требованиям пункта 2.4 настоящего Положения, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 2.14 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.12 настоящего Положения - решение об отказе в предоставлении субсидии.
Для рассмотрения документов, поданных получателями для предоставления субсидии, министерство создает комиссию (далее - комиссия). Состав и порядок работы комиссии определяются приказом министерства.
Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.
Решение о предоставлении субсидии размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства (http://minek.admoblkaluga.ru/) в течение 3 календарных дней после его принятия.
2.8. Уведомления получателям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, а также тем, кому в предоставлении субсидии было отказано, направляются министерством в письменном виде в течение пяти календарных дней с момента принятия министерством решения о предоставлении субсидии или об отказе в 
предоставлении субсидии.
2.9. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.10. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии (далее - договор) и перечисление субсидии осуществляются министерством в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетный счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре.
2.11. Договор заключается с получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.
2.12. Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:
1) несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;
2) недостоверности представленной получателем информации;
3) несоответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 1.5, 2.13 настоящего Положения.
2.13. Расчет размера субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение фактически произведенных затрат на создание и развитие центров молодежного инновационного творчества (далее - субсидии на развитие ЦМИТ) производится по следующей формуле:

где Сi - размер предоставляемой субсидии на развитие ЦМИТ для одного получателя;
Сб - объем бюджетных средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий на развитие ЦМИТ;
 - сумма затрат всех получателей на развитие ЦМИТ, отвечающих установленным настоящим Положением требованиям, принятых к возмещению;
Зi - сумма затрат одного получателя, произведенных по безналичному расчету, отвечающих установленным настоящим Положением требованиям, принятых к возмещению.
2.14. Требования, которым должны соответствовать получатели, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:
1) получатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
2) отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением;
4) получатель не является иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (за исключением индивидуальных предпринимателей);
5) получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, установленную настоящим Положением;
       6) выплата работникам среднемесячной заработной платы в размере не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области;
7) наличие у получателя фактически произведенных затрат по направлениям, предусмотренным настоящим Положением;
8) соответствие получателя требованиям статей 4 и 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
9) с момента признания получателя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем три года.
2.15. Показатель результативности субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение фактически произведенных затрат на создание и развитие центров молодежного инновационного творчества:
«Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий» (К3) рассчитывается по формуле:

где  - суммарное значение количества физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, на основе данных, отраженных в отчете по форме, разработанной министерством.
2.16. Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидии конкретные показатели результативности, рассчитанные в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.15 настоящего Положения.

3. Требования к отчетности

3.1. Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем отчетности о достижении конкретных показателей результативности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением
условий, цели и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателям.
4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Положением, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, министерство в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения направляет получателю письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.
4.3. В случае недостижения получателем в отчетном финансовом году показателей результативности в соответствии с договором о предоставлении субсидии министерство не позднее 15 января текущего финансового года направляет получателю письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.
4.4. Получатель в срок не позднее 30 дней со дня направления уведомлений, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Положения, осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.
4.5. В случае невыполнения получателем в установленный срок требований уведомлений министерство обеспечивает взыскание средств в бюджет Калужской области в судебном порядке.