Author: Петрова
Last saved by: Сажина Татьяна Васильевна

Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    ______________                                                                                       № ____________

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, некоммерческим организациям), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг по реализации сжиженного газа для бытовых нужд населения Калужской области

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации
 от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954,
 от 17.10.2017 № 1263, от 20.11.2018 № 1389, от 12.09.2019 № 1187), постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 52 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.09.2019 № 586, от 10.10.2019 № 639) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций) на возмещение затрат по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Губернатор Калужской области                                                                      А.Д. Артамонов

Приложение 
к постановлению
Правительства Калужской области
от ____________ № ______

Положение
о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, некоммерческим организациям), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг по реализации сжиженного газа для бытовых нужд населения Калужской области
1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, некоммерческим организациям), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг по реализации сжиженного газа для бытовых нужд населения Калужской области (далее - Положение).
1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат получателям, указанным в пункте 1.4 Положения, фактически произведенных в отчетный период – год, предшествующий текущему финансовому году (далее – отчетный период), по направлениям, указанным в пункте 2.1  Положения.   
1.3. Органом государственной власти Калужской области, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2020 год, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - министерство).
1.4. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций) и индивидуальные предприниматели, уполномоченные реализовывать сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд населения Калужской области и соответствующие требованиям пункта 2.13 Положения (далее  - получатели). 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг по реализации сжиженного газа для бытовых нужд населения Калужской области по регулируемым ценам, предоставляются: на возмещение экономически обоснованных расходов, не учтенных органом тарифного регулирования - министерством конкурентной политики Калужской области, при установлении розничной цены на сжиженный газ, поставляемый для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения Калужской области, возникающих в связи покупкой сжиженного газа у поставщика сжиженного газа по оптовой биржевой цене для дальнейшей розничной реализации для бытовых нужд населения Калужской области. 
2.2. Для получения субсидий получатели представляют в министерство следующие документы:
2.2.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, разработанной министерством.
2.2.2. Справка, заверенная  получателем, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, установленную в пункте 1.2 Положения;
2.2.3. Заключение министерства конкурентной политики Калужской области, определяющее размер недополученных доходов получателя за отчетный период, возникающих в связи с покупкой сжиженного газа у поставщика сжиженного газа по оптовой биржевой цене для дальнейшей розничной реализации для бытовых нужд населения Калужской области. 
2.2.4. Копии документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, в том числе подтверждающих фактически произведенные получателем затраты по направлениям, указанным в пункте 2.1 Положения, согласно перечню, разработанному министерством; 
2.2.5. Копия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.
2.3. Получатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерство для получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 
2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:
2.4.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.4.2. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.
2.4.3. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.13.5 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2.6. Министерство проверяет получателя на соответствие требованию, установленному в подпункте 2.13.6 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц. 
2.7. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, а также документов и сведений, указанных в пунктах 2.4 - 2.6 настоящего Положения, осуществляет их проверку и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.2 Положения, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.9 Положения - решение об отказе в предоставлении субсидии.
Решение министерства о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом министерства. 
2.8. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и перечисление субсидии осуществляются министерством в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетный счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении. 
Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются между министерством и получателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.
2.9. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:
2.9.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.5 Положения или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.
2.9.2. Недостоверности представленной получателем информации.
2.9.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.14 Положения.
2.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение десяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
2.11. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.12. Расчет размера субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг по реализации сжиженного газа, производится по следующей формуле:
С_п = (ЭОРЦ_i - УРЦ_i) x V_р.г.н.ig,
где С_п - размер субсидии за отчетный период для получателя, но не более суммы фактически понесенных получателем в отчетный период затрат, связанных с оказанием услуг по реализации сжиженного газа для бытовых нужд населения, подтвержденных документами, предусмотренными подпунктом 2.2.4 пункта 2.2. настоящего Положения;
ЭОРЦ_п - размер розничной цены на сжиженный газ, реализуемый получателем для бытовых нужд населения, полученный методом расчета экономически обоснованных расходов, связанных с покупкой сжиженного газа у поставщика сжиженного газа по оптовой биржевой цене, для дальнейшей розничной реализации для бытовых нужд населения Калужской области и определенный заключением министерства конкурентной политики Калужской области на отчетный период, за который предоставляется субсидия (рублей за 1 кг, с НДС);
УРЦ_п - утвержденная министерством конкурентной политики Калужской области розничная цена на сжиженный газ, реализуемый получателем населению, на отчетный период, за который предоставляется субсидия (рублей за 1 кг, с НДС);
V_р.г.н.п _g - объем сжиженного газа, реализованного населению на бытовые нужды получателем за отчетный период, за который предоставляется субсидия (кг), установленный на основании документов, предусмотренных подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения
2.13. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:
2.13.1 Наличие у получателя фактически произведенных затрат по направлениям, предусмотренным пунктом 2.1 Положения, подтвержденных документами, указанными в подпункте 4 пункта 2.2 Положения. 
2.13.2. Отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.
2.13.3. Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.
2.13.4. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.13.5. Получатели субсидий - юридические лица, которые не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении получателей не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.13.6. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.14. Результатом предоставления субсидии будет являться достижение доли населения Калужской области, обеспеченного требуемыми (заявленными) объемами сжиженного газа  для коммунально-бытовых нужд, не менее 98,5 %.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является объем реализации сжиженного газа для бытовых нужд населения Калужской области в текущем финансовом году не менее 1500 тыс. кг.

3. Требования к отчетности

3.1. Министерство устанавливает в соглашении о предоставлении субсидий сроки и формы предоставления получателем отчетности о достижении результатов, показателей предоставления субсидий, установленных пунктом 2.14 настоящего Положения, а также сроки и формы предоставления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателям.
4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.
4.3. В случае недостижения результатов, показателей предоставления субсидий, установленных пунктом 2.14 настоящего Положения, получатель в срок не позднее 
31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Калужской области
«Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, некоммерческим организациям), 
индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, 
связанных с оказанием услуг по реализации сжиженного газа для бытовых нужд населения Калужской области»

Данный проект постановления разработан в соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области», постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 52 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области».
Субсидии предоставляются получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». 
В соответствии с методиками расчетов по регулированию розничных цен на сжиженный газ, часть расходов субъекта регулирования по обычным видам деятельности, которые невозможно отнести к конкретному производственному процессу, учитываются в расчете розничных цен пропорционально доле выручки (без учета покупной стоимости газа) по регулируемому виду деятельности за предыдущий период регулирования в общей сумме выручки субъекта регулирования за предыдущий период регулирования.
Выручка рассматривается с учетом приведения деятельности субъекта регулирования к сопоставимым условиям за предыдущий и расчетный периоды регулирования.
В случае если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых цен (тарифов), в том числе расходы, связанные с ростом цен на оплату газа поставщику, то такие расходы учитываются органом регулирования при установлении цен (тарифов) начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные расходы были документально подтверждены, на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, с учетом ограничения индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
В этой связи настоящим проектом постановления предусмотрено возмещение затрат получателям, фактически произведенных в отчетный период – год, предшествующий текущему финансовому году. 
Принятие проекта постановления не потребует приостановления действия, внесения изменений и дополнений в законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, а также дополнительных расходов.

Министр строительства и
жилищно-коммунального  хозяйства области

Е.О. Вирков

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель Губернатора Калужской области – руководитель администрации Губернатора Калужской области | | Г.С. Новосельцев
Заместитель Губернатора Калужской области | | В.В. Мазур
Начальник правового управления Администрации Губернатора Калужской области – заместитель руководителя администрации Губернатора Калужской области | | С.Н. Полудненко
Начальник отдела организации деятельности Правительства Калужской области | | С.М. Сорокин
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области | | Е.О. Вирков
Министр финансов Калужской области | | В.И. Авдеева
Министр образования и науки Калужской области | | А.С. Аникеев
Министр природных ресурсов и экологии Калужской области | | В.А. Антохина
Министр здравоохранения Калужской области | | К.Н. Баранов
Министр конкурентной политики Калужской области | | Н.В. Владимиров
Министр сельского хозяйства Калужской области | | Л.С. Громов
Министр дорожного хозяйства Калужской области | | О.В. Иванова
Министр внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области | | О.А. Калугин
Министр труда и социальной защиты Калужской области | | П.В. Коновалов
Министр спорта Калужской области | | А.Ю. Логинов
Министр экономического развития Калужской области | | И.Б. Веселов
Министр культуры Калужской области | | П.А. Суслов