Author: Павлов Юрий Юрьевич
Last saved by: Сажина Татьяна Васильевна

проект

Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

_________ 									№ _______

Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Калужской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.09.2019 № 1180, Законом Калужской области от 26.05.2014 № 579-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере ответственного обращения с домашними животными в Калужской области», в целях организации и проведения на территории Калужской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев Правительство Калужской области постановляет:

1.	Утвердить Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Калужской области (далее – Порядок) согласно приложению к настоящему Постановлению.
2.	Определить комитет ветеринарии при Правительстве Калужской области органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Калужской области.
3.	Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением пунктов 10, 50 Порядка, которые вступают в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов

Приложение
к постановлению Правительства Калужской области от «___» _______ 2019 г. № ________
"Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Калужской области"

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.	Настоящий Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Калужской области (далее - Порядок) определяет механизм организации и проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Калужской области.
2.	Порядок разработан в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Глава II. Основные понятия, используемые в порядке, и их определения

3.	Животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;
специализированная организация по отлову – муниципальное учреждение, муниципальное предприятие, в том числе казенное, определенное органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Калужской области (далее - орган местного самоуправления муниципального образования) и уполномоченное осуществлять отдельные государственные полномочия по отлову животных без владельцев, переданные органу местного самоуправления, либо организация любой формы собственности или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по отлову и транспортировке животных без владельцев, выбранные органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;
уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области – орган исполнительной власти Калужской области, уполномоченный  осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Калужской области.

Глава III. Отлов животных без владельцев

4.	Отлов животных без владельцев производится специализированными организациями по отлову.
5.	Отлов животных без владельцев ~~основывается на принципах гуманного отношения к ним и~~ производится с применением приспособлений, препаратов и материалов, исключающих возможность нанесения вреда жизни и здоровью животного.
6.	При проведении отлова животных без владельцев запрещается:
производить отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, когда животные без владельцев представляют общественную опасность;
отлавливать животных, имеющих неснимаемые или несмываемые метки, за исключением животных, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;
снимать с привязи животных, временно оставленных у входа в организацию, учреждение, предприятие и в других общественных местах;
применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных без владельцев;
совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования законодательства в области обращения с животными.
7.	Отлов животных без владельцев производится специализированной организацией по отлову на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования на выполнение работ по отлову животных без владельцев, составленной на основании обращений физических и юридических лиц (далее - заявитель) или без такого обращения.
8.	Обращение заявителя об отлове животных без владельцев регистрируется органом местного самоуправления муниципального образования в день его поступления в журнале регистрации с указанием сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства (места пребывания) физического лица или наименование, место нахождения юридического лица, контактный телефон заявителя).
9.	Отлов животных без владельцев может производиться специализированной организацией по отлову в присутствии заявителя (его представителя), оповещенного о проведении отлова по указанному заявителем контактному телефону.
10.	Специализированная организация по отлову обязана вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев.
Производство видеозаписи процесса отлова животного без владельца должна, как правило, начинаться с момента прибытия специалистов специализированной организации на место осуществления отлова и заканчиваться по окончании погрузки отловленного животного в автотранспортное средство специализированной организации.
Видеозапись процесса отлова животного без владельца должна храниться в специализированной организации в течение шести месяцев с момента отлова животного без владельца.
По требованию уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области, специализированная организация обязана бесплатно предоставить копию видеозаписи процесса отлова животного без владельца.
11.	Все отловленные животные без владельцев подлежат незамедлительной транспортировке в приют для животных без владельцев (далее - приют для животных).
12.	Автотранспортное средство специализированной организации по отлову, в котором осуществляется транспортировка животных, должно быть оснащено специальными техническими приспособлениями, обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с животными, питьевой водой для животных без владельцев, аптечкой для оказания экстренной помощи человеку
13.	На автотранспортном средстве специализированной организации по отлову, в котором осуществляется транспортировка животных, должны быть нанесены надписи, содержащей сведения о специализированной организации по отлову животных, осуществляющей отлов животных без владельцев.
14.	При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев должны применяться устройства и приемы, исключающие возможность травмирования, увечья или гибели таких животных.
15.	Запрещается транспортировка разных видов животных без владельцев одним автотранспортным средством специализированной организации по отлову, если такая транспортировка может привести к травме или гибели транспортируемого животного, в том числе в связи с психологической несовместимостью транспортируемых животных.
16.	Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета на одно животное весом до 20 кг не менее 0,6 кв.м пространства отсека для транспортировки животных автомобиля.
17.	Нахождение отловленных животных без владельцев в автотранспортном средстве для транспортировки животных не должно превышать трех часов с момента отлова, с учетом температурного режима внутри транспортного отсека автотранспортного средства и температуры воздуха за пределами автотранспортного средства.
18.	Транспортировка отловленных животных без владельцев в автотранспортном средстве до приюта для животных не должна превышать расстояние в 300 километров от места их отлова.
19.	Специализированные организации по отлову ведут учет объема выполненных работ и передают сведения об отловленных животных без владельцев и местах их отлова при их сдаче в приют для животных.
20.	Регистрация домашних животных, не имеющих владельца осуществляется государственными учреждениями, подведомственными уполномоченному органу исполнительной власти Калужской области в области ветеринарии, на основании предоставленной приютами для животных информации о поступивших к ним после отлова и/или содержащихся в них животных не имеющих владельца.

Глава IV. Первичный осмотр и оценка специалистом в области ветеринарии физического состояния животных без владельцев, поступивших в приют для животных

21.	Доставленное специализированной организацией по отлову животных без владельцев должно быть передано в приют для животных без владельцев не позднее 30 минут с момента их доставки.
22.	После поступления отловленного животного без владельца в приют для животных незамедлительно осуществляется его первичный осмотр и оценка здоровья специалистом в области ветеринарии.
23.	В ходе осмотра определяется общее состояние здоровья животного без владельца, наличие или отсутствие внешних признаков инфекционных заболеваний, травм, признаков жестокого обращения с животным, признаков наличия у животного владельца, а также устанавливается необходимость оказания животному неотложной ветеринарной помощи.
24.	Результаты осмотра фиксируются на каждое животное без владельца в индивидуальной карточке учета животного по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
25.	Приют для животных без владельца в течение 2 суток после приема животного без владельца передает в орган местного самоуправления по месту отлова животного без владельца копию индивидуальной карточки учета животного без владельца.
26.	В случае выявления у животного, поступившего в приют для животных без владельца, признаков наличия у него владельца, а также средств его идентификации, приют для животных в течение трех рабочих дней направляет в учреждение государственной ветеринарной службы Калужской области по месту отлова животного запрос о предоставлении информации о владельце такого животного.

Глава V. Оказание неотложной ветеринарной помощи и лечение животных без владельцев

27.	Оказание неотложной ветеринарной помощи отловленным животным без владельцев осуществляется приютом для животных без владельцев на основании результатов первичного осмотра таких животных.
28.	Лечение животных без владельцев может осуществляться в приюте для животных при наличии необходимого оборудования, лекарственных препаратов, условий и специалиста в области ветеринарии либо в ветеринарной клинике, с которой заключен соответствующий договор.

Глава VI. Содержание животных без владельцев в приюте для животных на карантине

29.	После первичного осмотра и оценки состояния здоровья животных без владельцев, а также оказания им неотложной ветеринарной помощи все отловленные животные без владельцев помещаются на карантин.
30.	Мероприятия по обязательному карантинированию (блок карантина приюта для животных) осуществляются в течение 10 дней под наблюдением специалиста в области ветеринарии.

Глава VII. Маркирование (мечение) животных без владельцев неснимаемыми и несмываемыми метками

31.	Все животные без владельцев, поступившие в приют для животных, подлежат обязательному маркированию (мечению) неснимаемыми и несмываемыми метками.
32.	Маркирование (мечение) животных без владельцев может осуществляться после карантинирования, вакцинации или стерилизации животных без владельцев.

Глава VIII. Вакцинация и стерилизация животных без владельцев

33.	После карантинирования клинически здоровые животные без владельцев вакцинируются против бешенства.
Животное, находящееся в приюте для животных без владельцев, после вакцинации подлежит обязательной стерилизации (кастрации), если владелец такого животного не установлен
34.	Целью стерилизации является снижение численности животных без владельцев путем предотвращения появления у них нежелательного потомства, а также улучшение эпизоотической и эпидемической обстановки.
35.	Решение о возможности проведения стерилизации каждого животного без владельца принимается специалистом в области ветеринарии по результатам осмотра с учетом возраста, особенностей и физиологического состояния животного.
36.	Стерилизацию проводят не ранее достижения животным без владельца возраста пяти месяцев. Животное без владельца, не достигшее указанного возраста, стерилизуется по его достижении.
37.	Стерилизация осуществляется в специально оборудованном помещении (ветеринарном блоке) специалистом в области ветеринарии.
38.	Животные без владельцев после стерилизации содержатся в закрытом утепленном помещении (санитарный блок), оборудованном клетками и иными условиями для послеоперационного ухода.
39.	Длительность послеоперационного ухода за животными без владельцев после стерилизации устанавливается специалистом в области ветеринарии и составляет не менее 10 дней.
40.	В период осуществления послеоперационного ухода за животным без владельца осуществляется ежедневный, не реже одного раза в день, врачебный осмотр животного и в случае необходимости оказание ветеринарной помощи.
41.	Выбытие животного из приюта для животных до завершения мероприятий по послеоперационному уходу за животными возможно только в случае возврата потерявшегося животного его владельцу по его письменному заявлению.

Глава IX. Умерщвление животных без владельцев

42.	Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, не совместимых с жизнью животного, а также, если животное, с которым связан случай, подозрительный на заболевание бешенством человека, при условии проявления агрессии животным без владельца. Соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
43.	Решение о наличии показания и необходимости умерщвления животного без владельца принимается комиссией, состоящей из не менее двух специалистов в области ветеринарии, один из которых в обязательном порядке является специалистом учреждения государственной ветеринарной службы Калужской области, и руководителя приюта для животных. В случае обнаружения владельца потерявшегося животного необходимо также письменное согласие владельца животного на умерщвление.
44.	О проведении умерщвления животного без владельца составляется акт эвтаназии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
45.	Умерщвление животного без владельца осуществляется медикаментозным способом.
При этом обязательно предварительное медикаментозное отключение сознания животного.
46.	До проведения процедуры умерщвления животное без владельца должно содержаться в условиях, которые удовлетворяют его природную потребность в еде, воде, сне, возможности передвижения и двигательной активности.
47.	Трупы животных без владельцев уничтожаются в соответствии с ветеринарными правилами утилизации биологических отходов.

Глава X. Транспортировка и возврат на прежние места обитания вакцинированных и стерилизованных животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности

48.	После завершения карантинирования, лечения (при необходимости), маркирования (мечения), вакцинации и стерилизации животных без владельцев такие животные, не проявляющие немотивированной агрессивности, возвращаются приютом для животных на прежние места их обитания.
49.	Транспортировка животных без владельцев к месту прежнего обитания осуществляется согласно положениям пунктов 14 - 18 настоящего Порядка.
50.	При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев. 
Производство видеозаписи процесса возврата животного без владельца на прежнее место обитания должна, как правило, начинаться с момента прибытия автотранспортного средства на место осуществления возврата животного и заканчиваться по окончании выпуска животного.
Видеозапись процесса возврата животного без владельца должна храниться в организации, осуществляющей возврат животного в прежнее место обитания, в течение шести месяцев с момента выпуска животного без владельца.
По требованию уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области, организация, осуществляющая возврат животного в прежнее место обитания, обязана бесплатно предоставить копию видеозаписи процесса возврата животного без владельца в прежнее место обитания.

Глава XI. Возврат отловленных животных без владельцев владельцу

51.	В случае установления владельца отловленного животного без владельца, такое животное подлежит возврату его владельцу.
52.	Выдача владельцу отловленного животного без владельца производится приютом для животных при наличии документов, подтверждающих право собственности (владения) на животное без владельца (родословная, ветеринарный паспорт, регистрационное удостоверение и другие), а также свидетельские показания, и оформляется актом передачи животного без владельцев  (приложение 3 к настоящему Порядку).
Возврат животного без владельца его владельцу не осуществляется в случае, если такое животное является носителем возбудителей особо опасных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. 
53.	В случае возврата животного без владельца владельцу последний возмещает расходы, связанные с отловом, оказанием ветеринарной помощи, содержанием и ветеринарной обработкой нелечебного характера возвращенного животного без владельцев.

Глава XII. Регистрация и учет отловленных животных без владельцев

54.	Все животные без владельцев, в отношении которых осуществлены процедуры по отлову, карантинированию, маркированию (мечению), вакцинации, стерилизации и возврату на прежние места их обитания, а также остающиеся на содержании в приюте для животных, подлежат учету и регистрации.
55.	Учет и регистрация животных без владельцев производятся на бумажном и электронном носителях, срок хранения которых составляет:
- пять лет с момента возврата животного без владельца на прежнее место обитания;
- один год с момента смерти животного без владельца.
56.	На каждое животное без владельца, поступившее в приют, заводится индивидуальная учетная карточка, подлежащая ведению в течение всего времени нахождения животного без владельца в приюте для животных.
57.	Содержание животного без владельца в приюте для животных оканчивается в случаях:
- возврата не проявляющего немотивированной агрессивности, идентифицированного, вакцинированного и стерилизованного животного без владельца на прежнее место его обитания;
- возврата потерявшегося животного его владельцу;
- передачи идентифицированного, вакцинированного, стерилизованного и неагрессивного животного без владельца, содержащегося в приюте для животных, новому владельцу;
- передачи животного без владельца в другой приют для животных;
- умерщвления животного без владельца в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, не совместимых с жизнью животного;
- естественной смерти животного.

Приложение 1
к Порядку
осуществления деятельности
по обращению с животными без
владельцев на территории
Калужской области

__________________________________________________________________
(наименование    организации   или   индивидуального   предпринимателя   -
исполнителя)
Карточка учета животного: N __________
Отлов: "___" __________ 20___ г.
Мы, нижеподписавшиеся, ____________________________________________
__________________________________________________________________
составили настоящий акт о том, что в соответствии с заявкой от
"___"  __________ 20___ г. произвели отлов и транспортировку животного без владельца из места отлова (адрес): _____________________________________________________________
Видеозапись процесса отлова животного/отловленного животного: ________
__________________________________________________________________
                             (название файла)
Способ обездвиживания: ____________________________________________
__________________________________________________________________
Вид животного ______________ Порода ______________________________
Пол животного ________ Возраст (примерный) _____ Масса животного ____
Высота животного в холке _____________ Окрас животного ______________
Особые приметы: ___________________________________________________
__________________________________________________________________
Заявитель: _________________________________________________________
__________________________________________________________________
    (данные юридического лица / Ф.И.О., адрес фактического проживания,
                                 телефон)
Представитель исполнителя: __________________ (_____________________)
Освидетельствование: "___" _________ 20___ г.
Ветеринарный врач  _______________________ (_____________________)
Результаты: ________________________________________________________
Рекомендации: _____________________________________________________
Стерилизация/кастрация: "___" ____________ 20___ г.
Проведена ветеринарным врачом: ________________ (___________________)
Ветеринарная помощь (при необходимости): ___________________________
Присвоенный идентификационный номер при маркировании (мечении): ____
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
                       (номер бирки, клеймо и т.п.)
Вакцинация: "___" _________ 20___ г.
Вакцина: ______________________ Серия N ____________________________
Ветеринарный врач  _______________________ (_____________________)
Клинический осмотр: "___" _________ 20___ г.
Проведен ветеринарным врачом: ________________ (____________________)
Рекомендации: _____________________________________________________
__________________________________________________________________

Выбытие: "___" _________ 20___ г.
Адрес возврата животного: ___________________________________________
Видеозапись процесса возврата животного/возвращенного животного на прежнем месте обитания: __________________________________________________________
                                    (название файла)
Представитель исполнителя: _________________________________________
____________________________________________ (____________________)

Умерщвление (эвтаназия): "___" _________ 20___ г.
Акт эвтаназии животного без владельца N ______ от "___" _________ 20___ г.
Утилизация: "___" _________ 20___ г.
Представитель исполнителя: _________________________________________
____________________________________________ (____________________)

Приложение 2
к Порядку
осуществления деятельности
по обращению с животными без
владельцев на территории
Калужской области

Акт
эвтаназии животного без владельца
от "___" __________ 20___ г. N ___

Комиссией в составе: _______________________________________________
__________________________________________________________________
составлен  настоящий  акт  о  том,  что была проведена эвтаназия животного
бескровным методом посредством введения препарата _______________________.
Перед эвтаназией проведена премедикация (седация/анестезия) препаратом
__________________________________________________________________
Вид животного _____________________________________________________
Присвоенный идентификационный номер ______________________________
Порода ___________________________________________________________
Пол животного _____________________________________________________
Возраст (примерный) _______________________________________________
Масса животного ___________________________________________________
Высота животного в холке ___________________________________________
Окрас животного ___________________________________________________
Показания к проведению эвтаназии ___________________________________
__________________________________________________________________
Результаты  исследований,  подтверждающие показания к проведению эвтаназии (прилагаются) _____________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
 (протокол ультразвукового исследования, рентгеновский снимок, результат
                       исследования крови и т.п.)
При проведении эвтаназии животного были установлены признаки биологической смерти: отсутствие дыхания, пульса и условных рефлексов.
Всего израсходовано:
препарата _____________________________ в количестве _______________
препарата _____________________________ в количестве _______________

Подписи членов комиссии:
_____________________ (____________________)
_____________________ (____________________)
_____________________ (____________________)

Приложение 3
к Порядку
осуществления деятельности
по обращению с животными без
владельцев на территории
Калужской области
                                   
АКТ
приема-передачи животного без владельца
от "__" _______________ 20__ года N ______

    Я, нижеподписавшийся ____________________________________________
                                       (должность, Ф.И.О.)
передал из приюта для животных без владельца, а я, __________________________________________________________________
        (собственник, физическое лицо, представитель юридического лица,
                        представитель приюта для животных)
принял животное: _________________________________________________
 (регистрационный номер, вид, порода, окрас, возраст, инд. номерной знак,
   особенности экстерьера, иные характеристики животного без владельца)

Руководитель приюта для 
животных без владельцев ______________________________________
                                              (подпись, Ф.И.О.)

Владелец, физическое лицо,
представитель юридического лица,
представитель приюта для животных    ________________________________
                                        				  (подпись, Ф.И.О., должность)