Сводка предложений 
Наименование проекта: Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре)
Дата проведения публичного обсуждения: с 1 по  8.09.2021
Количество экспертов, участвовавших в обсуждении: 4
Дата составления: 17.09.2021

№	Участник обсуждения	Позиция участника обсуждения	Комментарии 	
1	Союз «Торгово-промышленная палата Калужской области»	Согласно п.17 проекта Положения  консультирование осуществляется должностными лицами надзорного органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме.
В свою очередь, определенная ч.2 ст.50 ФЗ № 248-ФЗ возможность осуществления консультирования в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия проектом Положения  не предусмотрена.	Принимается. В пункт 17 Положения внесены изменения.	
		Пунктом 19 проекта Положения  предусмотрено, что обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в области использования и охраны недр, а также в отношении объектов геологического надзора, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.
Вместе с тем, п.7 проекта Положения не предусмотрено отнесение объекта геологического надзора к категории чрезвычайно высокого риска.	Принимается. В пункт 19 Положения внесены изменения, исключены слова «чрезвычайно высокого».
	
		В соответствии со ст.29 проекта Положения  при наличии оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных п.п.1, 3 – 5 ч.1 и ч.3 ст.57 ФЗ № 248-ФЗ, проводятся внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, предусмотренные п.п. 21 и 22 настоящего Положения, т.е. в том числе наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование.
Основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренные ч.1 ст.57 ФЗ № 248-ФЗ, не распространяются на контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, к которым и относятся наблюдение ща соблюдением обязательных требований и выездное обследование (ч.1 ст.57 ФЗ № 248-ФЗ).	Принимается. В пункт 29 Положения внесены изменения.	
		В соответствии с п.30 проекта Положения  определены случаи, при которых индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в контрольный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
По мнению ТПП Калужской области указанный перечень является довольно узким и не включает в себя такие случаи, как временная нетрудоспособность, отпуск, командировка и т.п.
Также, не совсем ясен механизм уведомления индивидуальным предпринимателем или гражданином, заключенным под стражу в качестве подозреваемого (статус «обвиняемого» также не учтен) в совершении преступления, представления в контрольный орган информации о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.	Принимается. В пункт 30 Положения внесены изменения.	
		Пунктом 32 проекта Положения  определены случаи, при которых в ходе совершения ряда контрольных (надзорных) действий в целях фиксации доказательств нарушений обязательных требований, используется фотосъемка и (или) аудио- и видеозапись. Таким образом, использование технических средств носит императивный характер.
Часть 5 статьи 65 ФЗ № 248-ФЗ предусматривает, что положением о виде контроля могут быть установлены случаи, при которых инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, в целях фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств. 
Следовательно, использование технических средств в таких случаях не может являться обязательным.	Принимается. В пункт 32 Положения внесены изменения.	
2	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калужской области	Пункт 15 проекта положения – ч. 3 ст. 47 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предусматривает публичное обсуждение проекта доклада. В то же время проект, определяя порядок подготовки и размещения доклада в сети «Интернет», не содержит нормы о необходимости проведения публичного обсуждения.	Принимается. В пункт 15 Положения внесены изменения.	
		В проект Положения предлагается включить нормы, принятие которых является обязательным в соответствии с требованиями закона № 248-ФЗ, а именно
В соответствии с частью 1.1 статьи 40 Закона № 248-ФЗ жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, определяемый в соответствии с частью 2 данной статьи, без использования единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном положением о виде контроля, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Предлагаю соответствующий порядок закрепить в пункте 38 проекта Положения.
В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона № 248-ФЗ уполномоченный на рассмотрение жалобы орган при рассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной деятельности), за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Правила ведения подсистемы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации. Рассмотрение жалобы, связанной со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном положением о виде контроля.
Предлагаю соответствующий порядок закрепить в пункте 38 проекта Положения.	Принимается. В пункт 38 Положения внесены изменения.	
3	Региональное объединение работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Калужской области»	Замечаний, возражений и предложений не поступило.		
4	Калужское региональное отделение общероссийской общественной организации «Деловая Россия»	Замечаний, возражений и предложений не поступило.		

Общее количество поступивших предложений	7	
Общее количество учтенных предложений	7	
Общее количество частично учтенных предложений	0	
Общее количество неучтенных предложений	0