КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ	
	
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ	
	
ул. Воскресенская, д. 9, г. Калуга, 248000
тел.(4842) 57-01-06, 77-87-41,
тел/факс: (4842) 57-67-17
e-mail: economy@adm.kaluga.ru
	
		№		
На №	
от	

Управление 
административно-технического контроля
Калужской области

Заключение об оценке регулирующего воздействия

Министерство экономического развития Калужской области (далее – уполномоченный орган) в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 10.01.2017 № 5 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области» рассмотрело проект постановления Правительства Калужской области «Об утверждении Положения об осуществлении регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Калужской области» (далее – проект постановления), разработанный управлением административно-технического контроля Калужской области (далее – разработчик), и сообщает следующее.
Публичные консультации проведены в срок с 15 июля по 5 августа 2021 года Уведомление о проведении публичных консультаций было размещено на официальном сайте органов власти Калужской области по адресу: http://admoblkaluga.ru/sub/evaluationNPA/evaluation/consultation.php. 
Органом-разработчиком проекта постановления проект и сводный отчет были направлены в 10 профильных организаций.
Кроме того, уполномоченным органом информация была направлена общественным организациям, с которыми заключено соглашение о сотрудничестве в рамках проведения оценки регулирующего воздействия: Союз «Торгово-промышленная палата Калужской области», Региональное объединение работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Калужской области», Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калужской области, Калужское региональное отделение общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
По результатам публичных консультаций по проекту постановления поступило 20 замечаний, из них учтено 14, частично учтено 2, не учтено 3.
При этом в результате работы над поступившими замечаниями разработчиком исключен пункт о необходимости учитывать добросовестность контролируемых лиц, что нарушает положения пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и лишает субъекта предпринимательской деятельности возможности повлиять на категорию риска. 
Кроме того, в проекте постановления одним из критериев, являющихся основанием для отнесения объекта контроля к высокой категории риска, является нарушение обязательных требований контролируемым лицом, повлекшее за собой привлечение его к административной ответственности.
Считаем необходимым учесть поступившее во время публичных консультаций замечание о том, что в данном случае разработчиком не учтено право контролируемого лица на обжалование постановления по делу об административном правонарушении., и в качестве критерия отнесения объекта к категории риска правильным будет принять наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с пунктом 2 статьи 1.5. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях считается невиновным, пока его вина не будет установлена вступившим в законную силу постановлением 
Иные неучтенные замечания не относятся к предмету оценки регулирующего воздействия и, таким образом, не будут рассматриваться в рамках данного заключения.

По итогам рассмотрения проекта постановления, сводного отчета, сводки предложений уполномоченным органом сделан вывод о наличии в проекте постановления положений, вводящих избыточные ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению.
В соответствии с п.4.9. постановления наличие такого вывода в заключении является основанием для внесения соответствующих изменений в проект нормативного правового акта. В случае несогласия с заключением, подготовленным уполномоченным органом, орган-разработчик организует проведение согласительного совещания.

Заместитель министра - начальник управления промышленности и предпринимательства		

А.Б. Королева	

Т.В. Сажина
77 87 67