Сводный отчет 
о результатах проведения оценки регулирующего воздействия 
проекта постановления Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия» 

1.	Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование

Управление по охране объектов культурного наследия Калужской области (далее - управление) в соответствии с п. 3.5 Постановления Правительства Калужской области от 26.08.2015 № 481 «О создании управления по охране объектов культурного наследия Калужской области» осуществляет в рамках предоставленных действующим законодательством полномочий осуществляет региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
01.07.2021 вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ              «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Во исполнение требований пункта 3 части 2 статьи 3 указанного нормативного правового акта управлению необходимо принять положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

2.	Анализ опыта иных субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности

Исполнение требования пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» о принятии положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия всеми субъектами РФ до 01.01.2022 (часть 4 ст. 98 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»). 

3.	Цели предлагаемого правового регулирования

Повышение качества осуществления регионального государственного контроля при условии неукоснительного соблюдения должностными лицами управления требований законодательства, регламентирующего порядок проведения профилактических мероприятий и проверок, соблюдения прав и интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области охраны объектов культурного наследия;
Детальная регламентация контрольной деятельности государственного органа, в том числе профилактической, и обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти и принимаемых ими решений в рамках контрольной деятельности. 
Противодействие коррупции, снижение коррупциогенных факторов при осуществлении контрольной деятельности. 

4.	Описание предлагаемого правового регулирования их соответствие принципам правового регулирования

Осуществление управлением по охране объектов культурного наследия Калужской области регионального государственного контроля за соблюдением физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Для организации данной деятельности государственного органа, положением о виде контроля устанавливаются порядок (с применением риск-ориентированного подхода) осуществления профилактических и контрольных мероприятий в отношении подконтрольных субъектов; устанавливаются критерии отнесения подконтрольных субъектов к категориям риска, влияющим на периодичность проведения плановых контрольных мероприятий. 

5.	Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти и местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

К основным группам субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и иным заинтересованным лицам относятся хозяйствующие субъекты, которые являются собственниками либо пользователями объектов культурного наследия.

6.	Новые функции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти и органов местного самоуправления или сведения об их изменений, а также порядок их реализации

Принятие Постановления Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия» не предполагает предоставление новых, изменение или упразднение имеющихся полномочий управления в рамках осуществления контрольной функции.

7.	Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Калужской области

Принятие Постановления Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия» не потребует дополнительных расходов из бюджета Калужской области. Также предлагаемое правовое регулирование не предусматривает дополнительных поступлений в бюджет Калужской области. 
 
8.	Новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения

Ответственность за нарушение обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия предусмотрена федеральным законодательством - Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

9.	Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанные с введением или изменением ответственности

Утверждение Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия не влияет на увеличение расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей. Новые обязательные требования для субъектов предпринимательской деятельности не вводятся, существующие обязательные требования не изменяются. Новые меры ответственности субъектов предпринимательской деятельности не вводятся.

10.	Риски решения проблемы предложенным способом регулирования

Выбранный способ правового регулирования вводится в целях исполнения федерального законодательства и не создает предпосылок для ухода из бизнеса хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на профессиональной основе. 

11.	Описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования

При подготовке проекта Постановления Правительства Калужской области «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия» выбран единственно возможный способ достижения цели регулирования. 

12.	Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия.

Для достижения заявленных целей регулирования потребуется информирование подконтрольных субъектов об изменениях действующего законодательства. Проведение организационно-технических, методологических, и иных мероприятий не потребуется.

13.	 Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования

Установленные ключевые показатели результативности осуществления контрольно-надзорной деятельности направлены на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области охраны объектов культурного наследия, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства и минимизацию неоправданного вмешательства управления по охране объектов культурного наследия Калужской области осуществляющего региональный государственный контроль (надзор), в деятельность подконтрольных субъектов.

14.	Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента

Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта 1 сентября 2021 года, необходимость установления переходных положений (переходного периода) отсутствует.